文/肖远

时隔两年之久，真假全网通定制手机的事情终于上升到国家监管部门要决断的时刻。

4月29日晚间，中国移动（00941.HK）发布公告称，国家市场监督管理总局现正在调查中国移动四家省公司的定制4G+手机销售的特定销售行为是否可能构成反竞争。该等销售行为包括向分销商支付补贴，并对手机制造商设定业绩目标，以期增加四家省公司的特别定制的4G+手机的销售量。

中国移动在公告中强调，定制手机本身是符合中国法律规定的所有相关技术指标，并获得了工信部批准销售。

不过，公告中也表示，国家市场监督管理总局是负责中国反垄断法和相关法规扫执法机关，可以审查垄断协议，调查滥用市场支配地位及审查经营者集中行为。

第一手机界研究院了解到，此次调查与2017年的真假全网通事件和“第二卡槽”之争有关，所涉及到中国移动4家省公司，应该是河南、黑龙江、山西和安徽。

回首往事

2014年中国三大运营商启动4G，中国联通和中国电信4G用户快速增加，经过两年发展，用户数量迅速增加，有点威胁到中国移动老大的地位。

此时，中国移动也发现，自己掏钱补贴的4G全网通手机，在消费者购买之后，很多会借用第二卡槽使用更便宜的中国联通和中国电信的流量套餐。

换句话说，即中国移动花钱补贴，普及了4G手机，却中国联通和中国电信摘了流量的果实。而此时，流量套餐已成为中国移动的主要收入来源。

基于此，2016下半年中国移动发布4G+战略，开始对定制机型中有第二卡槽的要求，即第二卡槽若使用其它运营商的卡，则只能打电话，不能上网。该策略在2017年初逐步实施。

不过，对于华为、OPPO、vivo等中国手机主流厂家并不乐意配合，毕竟作为全网通手机，如果第二卡槽不能上网，很容易让消费者误认为是手机质量问题。

于是乎，2017年初上市的华为P10首先中枪。

当时，一封《关于针对华为终端有限公司严重违反终端营销合作约定的意见函》在网上流传甚广，

这封《意见函》中，移动强调，华为终端公司的做法严重违背了双方关于终端营销的合作约定，剥夺了移动合作经销商提货、销售P104G+版本的选择权，同时也破坏了双方长久以来建立的良好合作基础，要求华为终端公司立即停止违约行为，向所有移动渠道供应P10的4G+版本。

第一手机界研究院从渠道了解到，在随后十天后，华为快速向渠道补充移动4G+版的P10手机，才化解了上次危机。

随后，OPPO发布年底旗舰R11，也是先向渠道发放全网通手机，没有来得及配备移动4G+的版本。但OPPO没有想到，遭遇河南移动最强打压。

当时，河南移动要求所有线下所有合作渠道，必须下架OPPO手机，否则将会罚款，甚至被取消与移动的合作资格。

此事一度炒得沸沸扬扬，随后的解决方案也是OPPO快速补集移动4G+的R11手机告终。

但第一手机界研究院了解到，当时，河南电信和河南联通当时也联合召开了关于真假全网通的会议，甚至在双方的合作营业厅挂出抵制假全网通手机的横幅，但最终也没有下文。

但随后，中国联通和中国电信都推出更便宜的流量套餐作为应对。

联合举报

与此同时，一份H省《关于H移动公司扰乱通信市场秩序，垄断通信市场情况的报告》在网上传播，此报告是当地联通电信联名向当地管局提交的报告。

报告中，电信联通联名诉移动垄断，围绕两个核心：一是利用高额补贴社会代理渠道，使其专营移动业务，二是推广阉割机，剥夺用户自由选择权。

由于报告中列举了七星、华滨、凌志、协亨、天拓手机连锁企业，而这企业都是黑龙江的手机卖场。由此也可以判断上述H省应该就是黑龙江。

一线下渠道商透露，除了河南省和黑龙江省比较激进外，山西省和安徽省也比较强势实施。

不过，第一手机界研究院了解到，市场措施采取比较激进的移动省公司，都是中国移动在当地的市场份额拥有绝对话语权的省份。

尽管时隔两年，现已是中国4G的收尾年，国家监管部门才启动调查，已不可能逆转现今运营商的市场格局，但对5G市场的启动，绝对是一好消息。

公平竞争，让消费者择优选择，才会让中国5G走在全球的前沿，引领全球5G的潮流。